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形成于明朝,完善于清朝的总督制度,哪个时期的权力最大呢?

中国的总督一职,形成于明朝,完善于清朝。如非要要探究哪个时期的总督权力更大,这还真不好比,因为明朝的总督,大多是临时性的,而清朝时期的总督,却是常设性的。

首先要搞明白的是,明朝为什么要设立总督?

明朝最早的总督,是因为麓川之役,当时的明宣宗为了更好的调动资源应对云南麓川宣慰司的思任发、思机发父子叛乱,便任命兵部尚书王骥总督军务,尤其是云贵一带都必须听从王骥的军事任务调遣。

还有的就是北京保卫战时,于谦总督全国军务,可以调动全国一切资源支援北京城的守卫。

当然了,等战争结束,他俩的总督一职也随之撤销。也正是如此,明朝发现,如果有什么事情是需要多个省份相互协同的,那就可以临时性的设立一个总督,让这个总督来协调各省之间的工作,从而提高工作效率。

于是乎,1497年为了处理陕西、甘肃、宁夏、延绥的军务问题,明朝便设立三边总督,1510年为了解决宣大和陕西等地的军务及粮饷问题,明朝便设立宣大总督。总而言之,明朝的总督,是为了解决各省之间的某一问题而设立的,和这一问题不相关的,那总督就是没有权力过问的。

另外大多数情况下,总督都是从中央派到地方去的,甚至可以说是代天巡狩,因此担任总督一职的,要么得位高权重,要么就得深受皇帝信任。也因此,即便他们无法插手地方事务,但地方官员们也得对他们客客气气的,毕竟这可是能跟皇帝说上话的人。

但是在明朝后期,由于各种天灾人祸导致各地百姓纷纷揭竿而起,明朝为了更好的镇压农民起义稳定局势,便将全国划分为多个区域,每个区域设立一名总督。这个时候的总督权力极大,不仅深受皇帝信任,代表着皇帝意志,还可以随意调动辖区内的一切资源,毫无疑问,明朝这个时候的总督,权力是非常非常大的,都可以左右多个省份的走向。

那么清朝,又为什么要设立总督呢?

清军入关后,在很多方面上都是以明朝的为基础在加以改造,总督一职也因此得到承袭,但也做出了非常多的改变。

清朝将全国划分为二十多个省,也因此就有二十多个巡抚。另外清朝又设立九个总督,每个总督统领一个或多个巡抚,也就是说,每个总督的辖区,是一个或多个身份。

这时候的总督,就不再是临时性的,而是常设职务,是地方官,是清朝为了更好的管理地方而设置的。

清朝时期的总督可是封疆大吏,辖区内的政治、经济、军事、监察等等,都在总督的管理权限范围之内。

当然了,清朝也担心总督会拥兵自重做大地方,因此清朝也设立了其他官职,来制约总督。

就例如,各地的地方事务,平时是由巡抚说了算。各地的军队,平时是提督说了算。监察工作,平时是监察使说了算。除非是在特殊时期,或者是战争期间,这才是总督都说了算。

另外清朝是不是的都会派出钦差大臣巡视地方,为的就是看看各个总督有没有图谋不轨的倾向。因此清朝时期的总督,实际上权力上是受到多方面钳制的。

那么问题不禁来了,到底是明朝的总督权力大,还是清朝的总督权力大呢?

如果是一般情况下,或者是和平时期,那就是清朝的总督权力大。为什么呢?因为在一般情况下,明朝是不会设立总督一职,就算是有,也只是负责某一方面的事情,无权过问其他事宜。

但清朝的总督不一样,一般情况下,他可是辖区内的最高长官,虽说受到各方面的钳制,但毕竟天高皇帝远,官大一级压死人。

如果是在特殊时期,或者说是战争时期,那明朝的总督,和清朝的总督,权力是一样的的。

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